Летопись

1991 ГОД

1 июля — на основании решения Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов создан областной центр занятости населения на базе областного центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения с правом юридического лица. Его руководителем стал Александр Иванович Шведов, который в дальнейшем почти двадцать лет оставался у руля, талантливо распределяя все рабочие ресурсы службы, подчиняя их главной высокой цели служения людям, нуждающимся в ее поддержке.

1992 ГОД

С января начала издаваться газета 'Поиск'.

14 февраля — Постановлением Главы администрации Орловской области образовано управление труда и занятости населения, в структуре которого создана Орловская биржа труда с предоставлением права юридического лица.

2 марта — распоряжением Главы администрации Орловской области утвержден областной координационный комитет содействия занятости населения.

В этом же году биржей труда была разработана первая Программа занятости населения Орловской области на 1992-1993 годы.

1993 ГОД

2 февраля — Постановлением Главы администрации Орловской области из структуры Управления труда и занятости населения администрации области выделена Орловская биржа труда как самостоятельное подразделение при администрации области.

9 февраля — образованы межрайонные центры профориентации, подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения в гг. Ливны и Мценске.

Постановлением Главы администрации Орловской области 'О предупреждении массовой безработицы и обеспечения трудовых прав граждан' определены специальные мероприятия по ограничению роста безработицы и созданию условий для привлечения населения к общественно полезному труду.

20 октября — на базе бюро занятости населения в области созданы районные центры занятости населения (юридические лица).

29 декабря — в целях обеспечения повышения эффективности профориентационной и учебно-методической работы по подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан создан Орловский учебно-методический центр службы занятости населения

1994 ГОД

Постановлением Главы администрации Орловской области принята комплексная Программа занятости населения области на 1994-1995 годы.

23 февраля — утверждены 'Рекомендации по технологии работы районного центра занятости населения'.

18 мая в составе Орловской биржи труда на правах отдела выделен центр занятости молодежи.

Постановлением Главы администрации Орловской области утверждено положение об областной комиссии по предотвращению критической ситуации на рынке труда и определен ее состав.

22 июня — на совместной Коллегии Министерства образования РФ и Федеральной службы занятости России обобщен опыт сотрудничества органов управления образованием и службы занятости Орловской области по организации профессионального обучения молодежи и безработных граждан.

13 октября — Постановлением Главы администрации Орловской области Орловская биржа труда переименована в Орловский областной центр занятости населения.

21 ноября — в целях повышения эффективности работы органов областной службы занятости населения, формирования необходимого кадрового потенциала утверждено Положение о системе подготовки и повышения квалификации персонала областной службы занятости населения.

1995 ГОД

1 марта — для совершенствования системы регистрации безработных граждан утверждено 'Временное положение о комиссии районного центра (бюро) занятости населения по регистрации и содействию в трудоустройстве безработных граждан'.

28 апреля — началось внедрение АИС 'Занятость' на территории области.

22-26 мая — проведен республиканский семинар 'Взаимодействие региональных служб занятости и территориальных агентств по делам о несостоятельности (банкротстве) в условиях применения к предприятиям реорганизационных и ликвидационных процедур'.

8 сентября — создана лаборатория социологических исследований по рынку труда на базе УМЦ.

В октябре Орловскому учебно-методическому центру службы занятости населения — первому в России среди учреждений подобного типа — вручена Лицензия №1 на право ведения образовательной деятельности.

14 ноября — в целях координации учебно-методической работы, проводимой образовательными учреждениями области, учебными подразделениями предприятий, фирм, осуществляющими на основе договоров со службой занятости профессиональное обучение безработных граждан и персонала службы занятости населения, создан научно-методический совет при областном центре занятости населения.

17 ноября — для оказания безработным гражданам дополнительных услуг в содействии трудоустройству созданы Клубы ишуших работу в структуре районных центров занятости населения, утверждено соответствующее Положение. Первый клуб начал действовать на базе Железнодорожного центра занятости населения.

В октябре начат эксперимент по дополнительному профессиональному обучению выпускников вузов по специализации «менеджмент» с целью повышения конкурентоспособности и мобильности специалистов на рынке труда. В этом году началась реализация программ 'Временная занятость несовершеннолетних' и 'Молодежная практика'.

1996 ГОД

12 февраля — Постановлением Главы администрации Орловской области утверждена Программа содействия занятости населения на 1996-1997 годы.

26 февраля-7 марта — на базе центра занятости населения Заводского района персоналом службы совместно со шведскими коллегами проведены совместные семинары.

В мае областную службу занятости посетил и встретился с руководством администрации области руководитель Федеральной Государственной службы занятости населения Ф.Т. Прокопов.

9-12 декабря — проведен международный семинар 'Создание и сохранение рабочих мест в общинных поселениях беженцев и вынужденных переселенцев как главное условие их социально-экономической адаптации и интеграции в новых местах проживания'.

1997 ГОД

1 августа — Орловский областной центр занятости населения реорганизован в Департамент ФГСЗН по Орловской области.

8 сентября — группа специалистов службы занятости по профориентационной работе завершила обучение в ОГУ на факультете 'Социальная работа' и получила дипломы о втором высшем образовании.

В сентябре принят Закон Орловской области 'О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите'.

11-15 октября — областная служба занятости участвовала в международной выставке 'Занятость-2000' в Санкт-Петербурге и получила одобрение Минтруда РФ за содержательную экспозицию, раскрывающую новые технологии работы службы.

В этом же году стартовал марафон 'Ярмарок профессий и учебных мест'; обобщен опыт работы Болховского района по организации занятости несовершеннолетних в рамках президентской программы 'Дети России'; заключено соглашение о совместной деятельности с Управлением по делам молодежи, физической культуре и туризму.

1998 ГОД

Постановлением Главы администрации Орловской области утверждена целевая Программа содействия занятости населения Орловской области на 1998- 2000 годы. В июне Орловскую область посетила, встретилась с Главой областной администрации Е. С. Строевым Министр труда и социального развития РФ О. Г. Дмитриева. Она также побывала в областной службе занятости, познакомилась с организацией учебного процесса в учебно-методическом центре.

1999 ГОД

Завершили переподготовку 15 специалистов службы занятости по программе 'Государственное и муниципальное управление» в Орловской региональной академии госслужбы.

Проведена аттестация специалистов, занимающихся профориентационной работой в службе занятости.

В 23 районных центрах области для школьников и молодежи проведены 'Ярмарки профессий и учебных мест' и 'Дни профессий', участниками которых стали 10 тысяч человек.

В сентябре в службе занятости побывал первый заместитель министра труда и социального развития РФ Рожков В. П. Он ознакомился с организацией содействия занятости населения, процессом профессионального обучения безработных граждан.

2000 ГОД

Постановлением Главы администрации утверждена целевая региональная Программа 'Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002 годах'.

Распоряжением Главы администрации создан Совет по проведению социальной экспертизы целевых региональных, отраслевых и социальных программ и программ развития предприятий по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест и положение на рынке труда региона. В мае-июне — проведен профессиональный конкурс на звание 'Лучший специалист Департамента ФГСЗН по Орловской области'.

13 июля — Постановлением Главы администрации области создана 'Межведомственная комиссия по вопросам профессиональнои ориентации и психологической поддержки населения'.

Заключено соглашение с Управлением по делам молодежи, физической культуре и туризму и Управлением общего и профессионального образования о совместных мероприятиях по созданию системы комплексной подготовки молодежи к самостоятельной трудовой деятельности. В этом году на профессиональное обучение был направлен каждый четвертый безработный из состоящих на учете в службе занятости.

2001 ГОД

15 февраля-1 апреля — проведен областной этап Всероссийского конкурса молодежных проектов и творческих работ 'Радуга профессий'. Победителем Всероссийского конкурса в номинации 'Журналистская работа' стала орловская школьница Алла Солопенко.

Во второй декаде апреля областная служба занятости участвовала в выставке-конференции 'Занятость в России', приуроченной к 10-летию образования службы занятости России. По итогам фестиваля учебно-методических центров, прошедшего в ее рамках, в числе 15 лучших учреждений дополнительного образования Почетным дипломом награжден УМЦ департамента.

Постановлением Главы администрации Орловской области утверждена целевая Программа содействия занятости населения Орловской области на 2001-2003 годы.

Сентябрь — служба занятости приняла участие в состоявшемся впервые в г. Орле празднике молодой семьи под названием «Свет в окне», представив обширную экспозицию, рассказывающую об организации предпринимательской деятельности и самозанятости как одной из перспективных форм решения проблемы трудоустройства.

Исполнилось три года социально-деловому центру «Интеграция» службы занятости. За это время более 2000 безработных граждан прошли в нем обучение, получив новую профессию или специальность.

2002 ГОД

На 1 января 2002 года число безработных в области составило 4182 человека. В службу занятости Орловской области в 2002 году по вопросам содействия в трудоустройстве обратились 111,7 тыс. человек. На учете в поиске работы состояли 31,2 тыс. человек. Статус безработного имели 17,8 тыс. человек (на 15,5 % больше, чем в 2001 году). Средний уровень фиксированной безработицы увеличился до 1,15 % против 0,99 % в 2001 году.

Учебно-методический центр областной службы занятости населения с целью ознакомления с организацией его работы посетили члены Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Состоялась презентация центра информационных и образовательных технологий, созданного на базе департамента службы занятости при поддержке управления общего и профессионального образования администрации области.

Открылся клуб безработных сельских женщин «Надежда» - второй в области в рамках соглашения о сотрудничестве между Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области и Фондом поддержки аграрной реформы «АгроМИР».

2003 ГОД

На 1 января 2003 года число безработных составило 6454 человека.

К учебно-методическому центру областной службы занятости присоединяется учебный комбинат жилищно-коммунального хозяйства г. Орла. Увеличивается перечень профессий, которым обучаются безработные граждане по направлению центров занятости населения, до 27-ми.

Исполнилось 10 лет учебному центру областной службы занятости населения. За это время 10 тысяч человек, преимущественно из числа социально слабо защищенных категорий населения, получили здесь новые конкурентоспособные профессии и повысили квалификацию.

УМЦ участвует в пилотном проекте Министерства труда и социального развития РФ по внедрению дистанционного обучения безработных граждан. Это принципиально новая информационная технология образования, позволяющая максимально приблизить обучение к слушателям в самых отдаленных районах области.

Состоялось совместное совещание районных военных комиссариатов области и областной службы занятости населения, посвященное проблемам переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в связи с реформированием российской армии.

На базе Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области и при его непосредственном участии проводился открытый конкурсный отбор начинающих предпринимателей на стажировку в США по программе «Бизнес для России».

2004 ГОД

С 1 января 2004 года в области действуют 26 районных центров занятости населения.

Во исполнение приказа Минтруда России от 28 июля 2003 года №1979-рк «О реорганизации центров занятости населения» приказом Департамента от 29 сентября 2003 года №46 реорганизованы центры занятости населения в форме присоединения:

ГУ «Троснянский районный центр занятости населения» был присоединен к ГУ «Кромской районный центр занятости населения»;
ГУ «Знаменский районный центр занятости населения» к ГУ «Хотынецкий районный центр занятости населения».

В структуре областной службы занятости населения в результате реорганизации с 1 января 2004 года образованы: Государственное учреждение «Кромской районный центр занятости населения Орловской области» и Государственное учреждение «Хотынецкий районный центр занятости населения Орловской области» (приказ Департамента от 26 декабря 2003 года № 135-к).

В Мценском районе состоялось выездное заседание областного координационного комитета, посвященное проблемам снижения напряженности на местном рынке труда.

В Сосковском районе был организован выездной семинар Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области на тему: «Развитие предпринимательства – реальный фактор создания дополнительных рабочих мест».

В областную службу занятости в течение года обратились около 120 тысяч человек – это 25 % всего экономически активного населения области.

Пик уровня безработицы в области пришелся на декабрь – 2,7 %.

2005 ГОД

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 25 февраля 2005 года № 24 «О переименовании территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости» Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области был переименован в Управление федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области.

В редакции областной газеты «Поколение» состоялся «круглый стол» на тему: «Актуальные проблемы молодежной занятости». Его активными участниками наряду с представителями властных структур, учебных заведений, работодателями стали работники областной службы занятости населения.

Состоялся семинар Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области и областного управления социальной защиты, посвященный обобщению опыта сотрудничества этих ведомств в оказании помощи и услуг социально не защищенным категориям населения, расширению границ дальнейшего взаимодействия.

Экономически активное население области составляло 439 человек, уровень безработицы – 1,6 %.

2006 ГОД

1 июля областная служба занятости населения отметила 15-летие со дня образования. К этой дате была выпущена брошюра «Орловской службе занятости населения – 15 лет», в которой администрацией Орловской области давалась высокая оценка деятельности областной службы занятости населения, как «эффективно работающей, социально значимой структуры, с мощной информационной базой, профессиональным коллективом и большим опытом работы по реализации государственной политики занятости».

По данным облстаткомитета, на 01.09.06 года экономически активное население области насчитывало 421,5 тысячи человек, из них 25,0 тысяч человек (6 %) не имели занятия и классифицировались как безработные. За помощью в поиске работы, содействием в профессиональном самоопределении, повышении квалификации, за различного рода консультациями в структуры службы занятости области обратились почти 125 тысяч граждан.

Уровень фиксированной безработицы за год составил 1,5 %.

2007 ГОД

С 1 января 2007 года территориальные органы по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости согласно приказу Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 года № 274 «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости» были реорганизованы путем преобразования в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В структурных подразделениях областной службы занятости населения началось внедрение новых стандартов по предоставлению государственных услуг, определенных административными регламентами.

За содействием в поиске работы, различного рода консультациями в органы службы занятости области обратились более 120 тысяч человек.

Уровень регистрируемой безработицы за год снизился с 1,5 % до 1,2 %.

2008 ГОД

Принята к исполнению «Программа содействия занятости населения Орловской области на 2008-2010 годы».

Среди регионов ЦФО по уровню занятости населения Орловская область уступала только Москве и Московской области.

2009 ГОД

В соответствии с Указом Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года № 73 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» управление является правоприемником органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области: Управления занятости населения Орловской области, Департамента экономической политики Орловской области в сфере труда.

В целях снижения напряженности на рынке труда и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 года № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в области была утверждена и стартовала Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 год.

Уровень фиксированной безработицы в результате реализации антикризисной программы снизился с 2,1 % в апреле до 1,9 % в декабре.

2010 ГОД

В целях снижения напряженности на рынке труда и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Правительство Орловской области утвердило Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год.

В рамках реализации программы расширения объемов и качества государственных услуг, предоставляемых населению в сфере занятости, в нашу область из федерального центра поступило десять мобильных офисов трудоустройства.

2011 ГОД

В целях снижения напряженности на рынке труда и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Правительство Орловской области утвердило Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год.

С целью повышения качества оказания услуг по профориентации и социальной адаптации согласно административным регламентам в Управлении труда и занятости Орловской области состоялся обучающий семинар по внедрению в практику работы центров занятости региона современного мультимедийного инструментария с участием представителя фирмы-разработчика – кандидата психологических наук, директора ЗАО «Маэстро класс» г. Москвы М.А. Ратниковой.

19 апреля, в честь 20-летия основания государственной службы занятости населения Российской Федерации в Орловской региональной академии государственной службы состоялось торжественное заседание с участием ветеранов службы занятости области.

В Управлении труда и занятости Орловской области состоялся семинар с участием представителей Управления федеральной миграционной службы по Орловской области, посвященный проблеме совершенствования форм и методов работы в сфере трудовой миграции и взаимодействия с работодателями, привлекающими и использующими иностранную рабочую силу.

2012 ГОД

С целью предупреждения фиксированной безработицы среди многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов в 2012 году в Орловской области реализуется программа мероприятий по содействию трудоустройству вышеперечисленных категорий граждан на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Орловской области. Постановлением Правительства Орловской области от 11 марта 2012 года утвержден порядок возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест. Согласно программе, работодатель, трудоустроивший многодетного родителя или родителя ребенка-инвалида, имеет право на компенсацию в размере до 30 тысяч рублей. Предприятие, организовавшее специальное рабочее место для инвалида, – до 50 тыс. руб.

За год служба занятости возместила 83 работодателям региона затраты на оснащение 115 дополнительных рабочих мест, 50 из которых созданы для многодетных родителей, 35 – для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 30 – для незанятых инвалидов.

В перечне востребованных на рынке труда профессий и специальностей, которые служба занятости дает возможность получить безработным, появились новые – кассир торгового зала, специалист по кадрам. Для повышения квалификации безработных граждан открыт курс по программе «Сметное дело в строительстве».

Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли порядка 1500 безработных более чем по 40 востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.

В целях обеспечения государственных гарантий в сфере содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства области от 8 октября 2012 года утверждена государственная долгосрочная областная целевая программа «Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года».

В центрах занятости населения районов области начал практиковаться инновационный способ проведения ярмарок вакансий, в том числе межрегиональных, в режиме видеоконференции с использованием скайп-связи. 20 из 92 ярмарок вакансий, организованных органами службы занятости населения за год, прошли с помощью скайпа.

В результате реализации государственных программ органами службы занятости населения области фиксированный уровень безработицы снизился за год с 1,4 до 1,1 процента.

2013 ГОД

Приоритетом на 2013 год для областной службы занятости являлась адресная работа с неконкурентоспособными на рынке труда группами населения, вовлечение их в активную трудовую жизнь.

Компенсационная выплата на создание работодателем специального рабочего места для инвалида выросла до 66,2 тысячи рублей. К концу года число граждан с ограниченными возможностями, которые были трудоустроены на специальные рабочие места, составило 90 человек. На специальные рабочие места был трудоустроен также 21 многодетный родитель и родитель, воспитывающий детей-инвалидов.

В целях получения молодыми специалистами практических навыков на своем первом рабочем месте в программу «Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года» включены специальные мероприятия по организации стажировки выпускников учебных заведений профессионального образования всех уровней под руководством наставников. Фактически приняли участие в программе стажировки в 2013 году 115 выпускников.

Реализация программных мероприятий позволила трудоустроить к концу 2013 года 8,3 тыс. граждан (на 1,2 тыс. больше, чем запланировано), в том числе на общественные работы – 2,2 тыс. человек, временные – 3,4 тыс. подростков, 50 выпускников учреждений среднего профессионального образования, искавших работу впервые, 249 граждан, испытывавших трудности в поиске работы.

Смогли организовать собственный бизнес 249 безработных граждан.

После обучения новым специальностям, профессиям нашли работу 1,1 тыс. безработных. 148 женщин в период отпуска по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет, прошли курсы профобучения - повысили профессиональный уровень, приобрели востребованную на рынке труда профессию.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда 12,7 тыс. человек получили профориентационные услуги.

Психологическая поддержка в период безработицы оказана 1,1 тыс. человек.

Регулирование ситуации на рынке труда путем осуществления программных мероприятий позволило снизить уровень фиксированной безработицы до 0,9 % (1,1 % было на начало 2013 года), сократить средний период регистрируемой безработицы до 5,2 месяца.

В марте 2013 года начальник Управления труда и занятости Орловской области Н. П. Цуканова в составе делегации Роструда приняла участие в семинаре Всемирной ассоциации государственных служб занятости. Семинар проходил в Стокгольме. На мероприятие собрались около сотни представителей служб занятости из Кореи и Бельгии, Нидерландов и Болгарии, Люксембурга и Камеруна, Зимбабве и Конго, Турции и Китая. Всего участниками стали 25 стран мира.

2014 ГОД

С 31 марта во главе Управления труда и занятости по распоряжению Губернатора Орловской области становится Анатолий Александрович Майоров.

Экономическая ситуация на Орловщине стабилизируется. Если в начале 2013 года уровень фиксированной безработицы составлял 1,2 %, то к началу 2014 уже был 1 %, к середине года снизился до 0,8.

В регионе реализуется областная программа содействия занятости населения, в которую вошли и некоторые из направлений дополнительной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда. Одно из мероприятий – трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Отныне финансирование его полностью лежит на плечах областного бюджета, однако сумма выплаты работодателю составляет теперь 69,3 тыс. руб. (в 2011 году таковая не превышала 50 тыс. рублей.) До конца года запланировано трудоустроить на оснащенные для инвалидов рабочие места 92 человека.

Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трехлетнего возраста и намеренных вернуться к трудовой деятельности, тоже переходит из дополнительной программы мероприятий в основную. Планируется до конца года включить в данное направление программы 120 молодых мам.

Правом получения услуги службы занятости по профобучению и дополнительному профобразованию теперь могут воспользоваться пенсионеры, которым предлагается обучение более чем по 35 специальностям.

В мае Управление труда и занятости Орловской области участвовало в двухдневной совместной российско-белорусской конференции по вопросам повышения экономической заинтересованности работодателей региона в улучшении условий труда. В ее работе задействованы представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, их белорусские коллеги, представители госинспекций труда регионов России, органов власти субъектов Российской Федерации, региональных отделений Фонда социального страхования РФ, профсоюзов, сотрудники научных и образовательных учреждений, занимающиеся проблемами условий и охраны труда, руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

При Управлении труда и занятости Орловской области создан общественный совет. Состав общественного совета утвержден приказом Управления от 14 мая 2014 года № 50. В него вошли представители власти, общественных организаций, областной Общественной палаты. Председателем общественного совета избран Почетный работник Минтруда России, кандидат экономических наук А. И. Шведов.

С июня служба занятости принимает участие в судьбе граждан, прибывающих из Юго-Восточной Украины, бегущих от войны в наш регион, ведет работу не только по их трудоустройству, но и по размещению. Создание банка собственников жилья, имеющих возможность и желание безвозмездно предоставить кров беженцам, возложено на Управление труда и занятости Орловской области согласно пункту 8 Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития от 24 июня 2014 года № 8.

2015 ГОД

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 27 февраля 2015 года № 91 в состав созданной в 2015 году межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Орловской области вошли начальник Управления труда и занятости Орловской области А. А. Майоров и в качестве секретаря – главный специалист отдела обеспечения государственных услуг по профессиональному обучению и информационных связей Управления труда занятости Орловской области Н. В. Хомякова.

В ноябре начальник Управления труда и занятости Орловской области А. А. Майоров принял участие во всероссийской конференции «Работа в России»: развитие рынка труда и трудовой мобильности», которую провели Федеральная служба по труду и занятости и Правительство Хабаровского края в г. Хабаровске.

В центре занятости населения Колпнянского района прошел семинар для работодателей по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов с использованием скайп-связи.

Продолжается работа по содействию трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в 2015 году на предприятиях и в организациях региона их было оснащено 92. Материальная компенсация для работодателей, создающих рабочие места для людей с ограничениями по здоровью, возросла по сравнению с предыдущим годом с 69300 до 72690 рублей.

В Международный день инвалидов в центре занятости населения Заводского района города Орла в рамках реализации госпрограммы «Доступная среда» в целях повышения качества и доступности оказываемых услуг открылся специальный комплекс оборудования для людей с инвалидностью, который адаптирует учреждение к их нуждам. Вход в центр оснащен сигнальными кнопками, датчиками движения, речевыми информаторами, позволяющими маломобильным посетителям вызвать сотрудника центра занятости для сопровождения. Также центр занятости оборудован подъемником для колясочников, тактильными табличками и указателями, свето-звуковыми средствами оповещения для слабовидящих, слепых, слабослышащих и глухих людей. Рабочие места сотрудников центра оснащены спецоборудованием для приема инвалидов – информационной системой «Исток» и электронными увеличительными лупами.

Постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2015 года № 564 внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года», согласно которым программа получила название «Содействие занятости населения Орловской области».

К концу 2015 года уровень регистрируемой безработицы в области увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,2 % и составил 1,2 %.

В Орловской области совершенствуется система социального партнерства, которая развивается на региональном, территориальном, отраслевом и локальном уровнях. Основным документом социального партнерства является Соглашение между Правительством Орловской области, Федерацией профсоюзов Орловской области и объединением работодателей «Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области» на 2014–2016 годы.

На постоянной основе действует Орловская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Социальное партнерство в муниципальных образованиях обеспечивают территориальные (городские и районные) трехсторонние комиссии.

В области органами власти, местного самоуправления, профсоюзами и работодателями заключено 84 соглашения (на 1,2 % больше, чем в 2014 году). На уровне региона отраслевые соглашения заключены в здравоохранении, образовании, культуре и агропромышленном комплексе.

По состоянию на 1 июля 2015 года коллективные договоры заключены в 1435 организациях области (рост на 0,2 % по сравнению с 2014 годом). Всего в области коллективными договорами охвачено 121,2 тыс. человек. Наибольшее количество заключенных коллективных договоров приходится на такие виды деятельности, как образование, культура и искусство, промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство и здравоохранение. Уведомительную регистрацию прошли 1370 действующих коллективных договора, или 95,4 % от общего их числа.

Вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы находится на постоянном контроле органов исполнительной власти и местного самоуправления. Принимаются меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате.

В Орловской области создана и активно работает межведомственная комиссия по легализации заработной платы и объектов налогообложения,
на заседаниях которой рассматриваются вопросы об обеспечении среднего уровня заработной платы в организациях на уровне среднеотраслевой по Орловской области и обеспечении своевременности и полноты расчетов по заработной плате, налоговых и неналоговых платежей в бюджет области. Аналогичные комиссии созданы и работают во всех муниципальных образованиях области.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в регионе реализуется государственная программа Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83. С начала реализации государственной программы в 2014 году количество согласованных соотечественников по состоянию на 30 декабря текущего года составляет 1455 человека, из них 572 участника государственной программы и 883 члена семьи. Количество граждан Украины в общей численности согласованных соотечественников составляет более 90 процентов.

В Орловской области, начиная с 1998 года, в соответствии с Указом Президента РФ от 23 июля 1997 года № 774 реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ, который предусматривает подготовку управленческих кадров высшего и среднего звена для организаций народного хозяйства в российских образовательных учреждениях и ведущих организациях народного хозяйства. Обучение осуществляется на базе ФГБОУ ВО «Приокский государственный университет». Установленная в Орловской области квота на 2015/16 учебный год составляет 5 человек. По результатам предварительного конкурсного отбора, проходившего в ноябре 2015 года, для обучения по всем типам образовательных программ рекомендованы 5 специалистов.

В апреле 2015 года делегация Орловской области приняла участие в работе первой Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи.

Распоряжением Губернатора Орловской области от 11 июня 2015 года № 24-р подведены итоги областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области за 2014 года и признаны победителями среди организаций: ЗАО «Орелнефтепродукт», ООО «Знаменский СГЦ» и ОАО «Гамма», а среди муниципальных образований: Покровский, Новодеревеньковский и Колпнянский районы. Победители награждены денежными премиями и дипломами Губернатора Орловской области.

В декабре 2015 года делегация Орловской области приняла участие в работе XIX Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2015».

2016 ГОД

По данным Орелстата, численность экономически активного населения области насчитывала в 2016 году 384,5 тысячи человек, из них 24,7 тысячи человек (6,4 %) не имели занятия и классифицировались как безработные. Государственные услуги в сфере занятости населения получили 57594 человека. Приняли участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест 4600 человек; в оплачиваемых общественных работах – 1812 человек; в программе временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 2571 человек. Услугой по профессиональному обучению воспользовались 918 безработных граждан, 125 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 28 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность.
В поиске подходящей работы состояло на учете 20824 человека; статус безработного имели 14229 человек; трудоустроено 7634 человека, зарегистрированных в поиске работы. Уровень фиксированной безработицы на конец года составил 1,2 %.
В начале года заключено соглашение между Управлением труда и занятости Орловской области и Главным бюро медико-социальной экспертизы по Орловской области о взаимодействии в оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Договор подписан в связи с вступлением в силу с начала 2016 года изменений, внесенных в Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», касающихся реабилитации инвалидов. Новшества предусматривают наделение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) обязанностью направлять выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) в органы государственной власти для исполнения.
1 июля областная служба занятости населения отметила 25-летие со дня образования. К этой дате выпущена брошюра «Орловская областная служба занятости. 25 лет на рынке труда», в которой отражена история службы, основные вехи ее деятельности, направления работы, достижения.
В течение года состоялось 4 заседания Межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Орловской области. На заседаниях комиссий заслушивались руководители федеральных и региональных органов исполнительной государственной власти Орловской области, руководители фондов, главы муниципальных районов и городских округов, уполномоченный по защите прав предпринимателей Орловской области. По состоянию на 30 декабря 2016 г. выявлены 21196 работников, с которыми не заключены трудовые договора. 11707 человек узаконили трудовые отношения после работы, проведенной межведомственной комиссии с их работодателями.
В Орловской области совершенствуется система социального партнерства, которая развивается на региональном, территориальном, отраслевом и  локальном  уровнях. Основным документом социального партнерства является Соглашение между Правительством Орловской области, Федерацией профсоюзов Орловской области и объединением работодателей «Объединение промышленников  и предпринимателей Орловской области» на 2014–2016 годы. В декабре 2016 года заключено очередное региональное Соглашение на 2017–2019 годы.
На постоянной основе действует Орловская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Социальное партнерство в муниципальных образованиях обеспечивают территориальные (городские и районные) трехсторонние комиссии.
В области органами власти, местного самоуправления, профсоюзами и работодателями заключено 86 соглашений (на 1,2 % больше, чем в 2015 году). На уровне региона отраслевые соглашения заключены в здравоохранении, образовании, культуре и агропромышленном комплексе.
По состоянию на 31 декабря 2016 года коллективные договоры заключены  в 1361 организации области. Всего в области коллективными договорами  охвачено 109,3 тыс. человек. Наибольшее количество заключенных коллективных договоров приходится на такие виды деятельности, как образование, культура и искусство, промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство и здравоохранение. Уведомительную регистрацию прошли 1302 действующих коллективных договора, или 95,7 % от общего их числа.
Вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы находится на постоянном контроле органов исполнительной власти и местного самоуправления. Принимаются меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате.
В Орловской области создана и активно работает межведомственная комиссия по легализации заработной платы и объектов налогообложения, на заседаниях которой рассматриваются вопросы об обеспечении среднего уровня заработной платы в организациях на уровне среднеотраслевой по Орловской области и обеспечении своевременности и полноты расчетов по заработной плате, налоговых и неналоговых платежей в бюджет области. Аналогичные комиссии созданы и работают во всех муниципальных образованиях области.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в регионе реализуется государственная программа Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83. С начала реализации государственной программы количество согласованных соотечественников по состоянию на 30 декабря 2016 года составляет 2085 человек, из них 1068 участников государственной программы и 1552 члена их семей, в том числе в 2016 году согласовано участие в программе 1165 человек, из них 496 участников программы и 669 членов их семей. Количество граждан Украины в общей численности согласованных соотечественников составляет более 88 процентов.
В апреле 2016 года делегация Орловской области приняла участие в работе второй Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи.
Распоряжением Губернатора Орловской области от 14 июня 2016 года          № 32-р подведены итоги областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области за 2015 год и признаны победителями среди организаций: АО «Орелоблэнерго», АО «Газпром газораспределение Орел»  и ООО «Северное сияние», а среди муниципальных образований: Покровский, Колпнянский и Болховский районы. Победители награждены денежными премиями и дипломами Губернатора Орловской области.
В декабре 2016 года делегация Орловской области приняла участие   в работе XX Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2016».

2017 ГОД

По данным Орелстата, численность экономически активного населения области насчитывала в 2017 году 374,7 тыс. человек, из них 19,9 тыс. человек (5,3 %) не имели занятия и классифицировались как безработные (по методологии МОТ). В 2017 году в поиске подходящей работы обратились 13,3 тыс. человек, трудоустроено – 7,3 тыс. Возросло количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Орловской области – 22,5 тысячи против 22,1 тысячи в 2016 году. Рост числа вакансий позволил повысить уровень трудоустройства до 54,6 % (в 2016 году он составлял 48,8 %).
Уровень безработицы на регистрируемом рынке труда в 2017 году составил 0,9 процента, коэффициент напряженности – 0,9 единицы.
В оплачиваемых общественных работах приняли участие 1,1 тыс. человек. К временным работам приступили: 2,7 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; 16 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущий работу впервые; 265 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Получили государственную услугу: по профессиональной ориентации – 12,7 тыс. граждан; по социальной адаптации – 1043 безработных гражданина; по психологической поддержке – 1029 безработных граждан; по содействию самозанятости – 303 безработных гражданина; по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства – 46 безработных граждан. Приступили к профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования: 1,1 тыс. безработных граждан; 130 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 32 пенсионера, стремящихся возобновить трудовую деятельность. В 93 ярмарках вакансий и учебных рабочих мест приняли участие 4,2 тысячи человек.

В феврале в рамках первого регионального чемпионата профессионального мастерства «Молодые профессионалы Орловщины – 2017» (Worldskills Russia) в Управлении труда и занятости Орловской области состоялся круглый стол на тему: «Прогнозирование потребности в кадрах под текущие и перспективные потребности региональной экономики». Провел его начальник управления А. А. Майоров.

В марте в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Орловской области проведено совещание по обобщению опыта и практики работы с инвалидами по вопросу их трудоустройства. Участие в нём приняли наряду с сотрудниками главного бюро МСЭ, общественных организаций инвалидов и представители Управления труда и занятости Орловской области.
В апреле в Главном медиацентре города Сочи в преддверии Всемирного дня охраны труда состоялась Третья Всероссийская неделя охраны труда. На форуме обсуждался огромный спектр вопросов сферы охраны труда и социально-трудовых отношений. Участие в ней принял начальник Управления труда и занятости Орловской области А. А. Майоров.

В апреле Орловская область приняла участие во Всероссийской акции «Неделя без турникетов». Самыми яркими мероприятиями недели были профориентационные экскурсии школьников и студентов на предприятия, организованные центрами занятости населения региона.

В мае Управлением труда и занятости Орловской области и Государственным учреждением – Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации подписано соглашение о межведомственном взаимодействии при осуществлении комплексной профессиональной реабилитации и возвращении к трудовой деятельности граждан, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве.

С середины сентября вступили в силу изменения в законе «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Орловской области», направленные на увеличение количества и улучшение качества квотируемых рабочих мест.
С сентября под эгидой Федеральной службы по труду и занятости, в целях содействия занятости молодёжи, служба занятости региона формирует базу стажировок для студентов и выпускников образовательных организаций и размещает ее в разделе «Стажировка» Общероссийской базы вакансий государственного портала «Работа в России».
В октябре начальник отдела обеспечения государственных услуг по профессиональному обучению и информационных связей Е. В. Свиридова приняла участие в научно-практической конференции по вопросу получения образования людьми с инвалидностью и лицами с ограниченными возможностями здоровья в рамках регионального отборочного этапа                          III Национального чемпионата по профессиональному мастерству «Абилимпикс», состоявшегося на базе БУ ОО ДПО «Институт развития образования».
Ежегодно, на основе предложений Управления труда и занятости Орловской области, Правительство Орловской области устанавливает коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда,
на предстоящий год, с учетом которого рассчитывается стоимость патента для иностранного гражданина за один месяц. Так, на 2017 год такой коэффициент установлен в размере 1,579, с учетом которого стоимость патента для иностранного работника составляла 3084,7 руб. На 2018 год коэффициент принят в размере 1,649, с учетом которого стоимость патента
увеличилась до 3340,2 руб.
В Орловской области совершенствуется система социального партнерства, которая развивается на региональном, территориальном, отраслевом и локальном (в организациях) уровнях. 2 февраля 2017 года на региональном уровне между сторонами социального партнерства впервые заключено соглашение о минимальной заработной плате в Орловской области на 2017 год. Региональным соглашением для внебюджетных организаций области установлена минимальная заработная плата в размере 10000 рублей. 29 декабря 2017 года во второй раз принято Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Орловской области на 2018 год в размере 10500 рублей в месяц для внебюджетных организаций.
В результате реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83, количество соотечественников, переселившихся в Орловскую область и согласованных уполномоченным органом за истекший период, составило 3502 человека, из них 1474 участника и 2028 членов их семей, в том числе за 2017 год – 882 человека (406 участников и 476 членов их семей).

2018 ГОД

В 2018 году в органы службы занятости Орловской области в поиске подходящей работы обратились 12,6 тыс. человек (13,3 тыс. в аналогичном периоде прошлого года). Из числа обратившихся трудоустроено 6,5 тыс. человек, уровень трудоустройства составил 51,5 %.
В 2018 году статус безработного имели 11,0 тыс. граждан (12,3 тыс. в 2017 году), из них 7,5 тыс. граждан получили статус в январе-декабре 2018 года (7,8 тыс. в аналогичном периоде 2017 года).
Уровень фиксированной безработицы на рынке труда Орловской области на 1 января 2019 года составил 0,9 % экономически активного населения, как и на 1 января 2018 года.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», перечень мероприятий госпрограммы дополнит мероприятие «Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста», в рамках которого планируется обучение 295 граждан.
Законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с повышением пенсионного возраста. Изменениями уточнено понятие категории лиц предпенсионного возраста, определены новые условия назначения, размеры и периоды выплаты пособия по безработице.
В Орловской области продолжает совершенствоваться система социального партнерства, которая развивается на региональном, территориальном, отраслевом и  локальном  уровнях. Основным документом социального партнерства является Соглашение между Правительством Орловской области, Территориальным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Орловской области» и Региональным Объединением работодателей «Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области» на 2017–2019 годы.
На постоянной основе действует Орловская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Социальное партнерство в муниципальных образованиях обеспечивают территориальные (городские и районные) трехсторонние комиссии.
Органами власти, местного самоуправления, профсоюзами и работодателями заключено 88 соглашений. На областном уровне отраслевые соглашения заключены в здравоохранении, образовании, культуре, строительстве и агропромышленном комплексе. На муниципальном уровне заключено 19 территориальных соглашений и 62 отраслевых соглашения.
По состоянию на 1 декабря 2018 года коллективные договоры заключены в 1287 организациях области. Коллективными договорами охвачено 102,3 тыс. человек. Уведомительную регистрацию прошли 1273 действующих     коллективных договора, что составляет 98,9 % от общего их числа.
Вопрос обеспечения своевременной выплаты заработной платы находится на постоянном контроле органов исполнительной власти и местного самоуправления. Принимаются меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате.
В Орловской области создана и активно работает межведомственная комиссия по легализации заработной платы и объектов налогообложения, на заседаниях которой рассматриваются вопросы об обеспечении среднего уровня заработной платы в организациях на уровне среднеотраслевой по Орловской области и обеспечении своевременности и полноты расчетов по заработной плате, налоговых и неналоговых платежей в бюджет области. Аналогичные комиссии созданы и работают во всех муниципальных образованиях области.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в регионе реализуется государственная программа Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83. В результате реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,       проживающих за рубежом» количество соотечественников, переселившихся в Орловскую область за истекший период, составило 4020 человек, из них 1681 участник и 2339 членов их семей, в том числе в 2018 году – 518 человек, из них 207 участников и 311 членов их семей.
В апреле 2018 года делегация Орловской области приняла участие в работе четвертой Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи.
Распоряжением Губернатора Орловской области от 25 мая 2018 года   № 37-р подведены итоги областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области за 2017 год и признаны победителями среди организаций: АО «Орелоблэнерго», АО «Газпром газораспределение Орел» и ОАО «Гамма», а среди муниципальных образований: Корсаковский район, город Мценск и Колпнянский район. Победители награждены денежными премиями и дипломами Губернатора Орловской области.
В декабре 2018 года делегация Орловской области приняла участие в работе XXII Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2018».

2019 год

В результате реорганизации областная служба занятости вливается в новую структуру. Теперь управление труда и занятости - часть Департамента соцзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. Управление возглавляет новый руководитель - Александр Сергеевич Сотников, имеющий солидный опыт работы, в том числе руководящей, в государственных органах власти. В управление труда и занятости Департамента он перешёл с ответственной должности начальника отдела планирования и организационной работы Управления организационной работы и протокола Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
Усилия службы направлены не только на реализацию программы содействия занятости населения Орловской области, но и на участие в нацпроектах. С начала года служба приступает к внедрению мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Одновременно разрабатывается плацдарм для старта мероприятий по профессиональному обучению женщин в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет в рамках нацпроекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и программы «Производительность труда и поддержка занятости».